山東省實施《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)固體(ti)廢物污染環境(jing)防治(zhi)法》辦法
第(di)一條 根據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國固體(ti)廢物污染環境(jing)防(fang)治法》，結合(he)本(ben)省實(shi)際，制定本(ben)辦法。 第(di)二條 縣級以上人(ren)民(min)政府應當
2017/1/14 9:12:59
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第(di)一條 根據《中華人民(min)共和國固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環境防治法(fa)(fa)》，結合(he)本(ben)(ben)省(sheng)實際(ji)，制定本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。
第二條 縣級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民政府應當加強對固體(ti)廢物(wu)(wu)污染(ran)防(fang)治的(de)組織領導(dao)和管理(li)，制定(ding)并組織實(shi)施本(ben)行政區域(yu)內的(de)固體(ti)廢物(wu)(wu)污染(ran)防(fang)治規劃，將集中貯存、利用(yong)、處置固體(ti)廢物(wu)(wu)的(de)設(she)施建設(she)納入(ru)環境保護、資源利用(yong)、產業發展和城(cheng)市建設(she)規劃，并逐(zhu)步增加對固體(ti)廢物(wu)(wu)污染(ran)防(fang)治的(de)資金投(tou)入(ru)。
第三條 各級(ji)人(ren)民政府及(ji)其有關部門應(ying)當鼓勵固體廢物(wu)(wu)綜(zong)合(he)(he)利用(yong)和(he)污(wu)染(ran)治理技術的研究開發及(ji)國內外合(he)(he)作，推進生產(chan)、銷售、使用(yong)、回收利用(yong)過程中固體廢物(wu)(wu)的減(jian)量(liang)化、資源(yuan)化、無害化。
新聞媒(mei)體(ti)(ti)應(ying)當加強對固體(ti)(ti)廢物污染防治工(gong)作(zuo)的宣傳和輿(yu)論(lun)監督，提高全社會的環境保護意識。
第四(si)條 省環境保護行政主管部門可以(yi)根據固體廢物對環境的影(ying)響程度，制定分(fen)級分(fen)類管理(li)名錄，報省人民(min)政府批準后(hou)施行。
分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類管理名錄應當向社(she)會(hui)公布，并可根據經濟、社(she)會(hui)發展(zhan)變化情況適(shi)時調整。
第五條 固體廢物污染環(huan)境(jing)的(de)監(jian)測工作，由縣級以上人(ren)民政府環(huan)境(jing)保護行政主管部(bu)門所(suo)屬的(de)環(huan)境(jing)監(jian)測機(ji)構(gou)或者具有(you)相應資質的(de)監(jian)測機(ji)構(gou)承擔。監(jian)測機(ji)構(gou)應當對(dui)其監(jian)測結果負責。
第六條(tiao) 產生(sheng)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)，應(ying)當將固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染防治納入(ru)生(sheng)產經營管理，采取符合清潔生(sheng)產要求的(de)生(sheng)產工藝和技術(shu)，減少固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)產生(sheng)的(de)種類、數量(liang)，實現資源的(de)高效(xiao)利用和循環利用。
第七條 固體廢物可以回(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)的，應當自行回(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)；不回(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)的，由縣級以上人民政(zheng)府環境保護行政(zheng)主管部門(men)責令其(qi)回(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)或者(zhe)無(wu)償(chang)提供給有能力的單位利(li)用(yong)(yong)。
固(gu)體(ti)廢物不(bu)能回(hui)收利用的(de)(de)，必須按(an)照環境(jing)保護(hu)的(de)(de)有關規定自(zi)行處置或者委托具有相(xiang)應能力、資質的(de)(de)單位(wei)處置。
有能力(li)處(chu)置而不處(chu)置或者(zhe)無能力(li)處(chu)置又不委(wei)托的(de)(de)，由(you)縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)環境保護行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)指定(ding)的(de)(de)具(ju)有相應能力(li)或者(zhe)資質的(de)(de)單位代(dai)為處(chu)置。由(you)此發(fa)生(sheng)的(de)(de)費(fei)用，由(you)產生(sheng)固體(ti)廢物者(zhe)承擔。處(chu)置費(fei)用的(de)(de)標(biao)準由(you)省或者(zhe)設區的(de)(de)市人民政(zheng)府(fu)制(zhi)定(ding)。
禁止將固體廢(fei)物委托(tuo)無相應處置能力、資質(zhi)的單位處置。
第八條 從事固(gu)體(ti)廢物收集、貯存、處置經營活動的，應當符合下列條件：
（一）有與其經(jing)(jing)營范圍相適應的防(fang)水、防(fang)火、防(fang)滲(shen)漏、防(fang)揚散、防(fang)流失(shi)的設施和場所(suo)，并經(jing)(jing)縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府環境(jing)保護行(xing)政(zheng)主管(guan)部門及有關部門驗(yan)收合格；
（二）有符(fu)合收集、貯存(cun)、處置要求的(de)管理人員和相應資質(zhi)的(de)專(zhuan)業技術(shu)人員；
（三）有健(jian)全的管理(li)制度；
（四）法(fa)律、法(fa)規、規章規定的其他條(tiao)件。
第九條 固(gu)體(ti)廢(fei)物處置(zhi)設(she)施、場所和(he)排(pai)放指標(biao)必須符合國家有關(guan)規定。對(dui)處置(zhi)設(she)施、場所應(ying)當嚴(yan)格管理并定期維護，不(bu)得(de)造成(cheng)污染(ran)。
第(di)十條 在自(zi)然保護(hu)區、風(feng)景名勝區、旅游度假區、森(sen)林(lin)公(gong)園、生活飲用水源地、基本農(nong)田保護(hu)區、交通干線兩側二公(gong)里的可(ke)視范圍內以及其他需要(yao)特別保護(hu)的區域內，不得(de)建設固體廢物(wu)貯存或(huo)者處置(zhi)設施、場所。
第十一條(tiao) 固體廢物貯存(cun)、處(chu)置設施和場所停止使用或者關(guan)閉的，必(bi)須(xu)對有關(guan)設備、殘留廢物和其他有毒有害物質進(jin)行妥善處(chu)理，消除(chu)污染。
開發利用已停止(zhi)使用或者關閉的(de)固體廢物貯存(cun)、處(chu)置場(chang)所的(de)，應(ying)當事先進行(xing)環境影響(xiang)評價(jia)，并(bing)報原(yuan)審批的(de)環境保護行(xing)政主管部門審核(he)同意。
第十二(er)條 省環境保護行政(zheng)主管(guan)部門(men)應當會同有關部門(men)制定危(wei)險廢物集(ji)中處(chu)置(zhi)規劃，根據(ju)危(wei)險廢物產(chan)生的數(shu)量、種類、成分特征和地理條件，合理確定危(wei)險廢物集(ji)中處(chu)置(zhi)的設(she)施或(huo)者(zhe)場所。
第(di)十三條 城市人(ren)民(min)政府應(ying)當組織建設(she)(she)對危(wei)險廢物進行集(ji)(ji)中處置(zhi)的(de)設(she)(she)施，制定優惠政策，多渠道籌集(ji)(ji)設(she)(she)施建設(she)(she)資金(jin)，推動(dong)危(wei)險廢物的(de)集(ji)(ji)中處置(zhi)。
第(di)十四條 產生(sheng)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物的單位，應當建立崗位責任制和危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物管理檔案，由(you)專人負責危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物收集和管理工(gong)作，并按照有關規定處置(zhi)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物。
第十五條 從事(shi)危險廢物收集、貯存(cun)、處置經營活(huo)動(dong)的，必須向縣級以上人民政府環境保護(hu)行政主管部門申請(qing)領(ling)取(qu)危險廢物經營許可證。
第十六條(tiao) 貯(zhu)存、利用、運輸、處置(zhi)危險廢物的設(she)施和場所，必須(xu)按國家(jia)規定設(she)置(zhi)統一識別標(biao)志。
危(wei)險廢物必(bi)須采用專用車輛運輸和(he)專用容器貯存。
禁止(zhi)將危險廢(fei)物(wu)混入生活(huo)垃圾或其他廢(fei)物(wu)。
第十七條(tiao) 轉移(yi)(yi)危險(xian)廢(fei)物的(de)，移(yi)(yi)出者和(he)接受者必須(xu)嚴(yan)格(ge)執行危險(xian)廢(fei)物轉移(yi)(yi)聯(lian)單(dan)制度(du)，分別(bie)向(xiang)移(yi)(yi)出地(di)和(he)接受地(di)環境保(bao)護(hu)行政主管部門報(bao)告。未經環境保(bao)護(hu)行政主管部門同意的(de)，不得異地(di)轉移(yi)(yi)，運輸單(dan)位(wei)不得承運。
第十(shi)八條 產生臨床廢(fei)(fei)物、醫(yi)藥廢(fei)(fei)物及廢(fei)(fei)藥物、藥品(pin)等(deng)醫(yi)療(liao)危險廢(fei)(fei)物的(de)(de)，必(bi)須按照國(guo)家有關規定進行消毒、毀型等(deng)預(yu)處(chu)(chu)理和(he)處(chu)(chu)置；無能力處(chu)(chu)置的(de)(de)或者(zhe)處(chu)(chu)置不符合(he)國(guo)家控制標準的(de)(de)，由所在地縣級以上人民(min)政(zheng)府環境(jing)保護和(he)衛生行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門指(zhi)定的(de)(de)有相應(ying)資質的(de)(de)單位代為(wei)處(chu)(chu)置，其處(chu)(chu)置費用由產生單位承擔。
禁止回(hui)收使用或(huo)者銷售廢棄的一(yi)次性醫療器具(ju)和敷(fu)料。
第十九(jiu)條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同有(you)(you)關部門合(he)理布設廢舊電池(chi)收集網點(dian)，由具有(you)(you)相應資質的危險廢物(wu)回(hui)(hui)收單位定期(qi)回(hui)(hui)收、處置。
電池生(sheng)產者(zhe)應當按照國(guo)家規(gui)定的期(qi)限淘(tao)汰含汞、含鎘(ge)量(liang)高的電池，實現低(di)汞、低(di)鎘(ge)或者(zhe)無(wu)汞、無(wu)鎘(ge)生(sheng)產。
電池(chi)生產者(zhe)、銷售者(zhe)和(he)使(shi)用者(zhe)應當將廢舊電池(chi)送交收(shou)集網點或者(zhe)指定回收(shou)、處(chu)置的單(dan)位，不得(de)隨(sui)意丟棄(qi)。
第二十條 廢(fei)鉛酸蓄(xu)電池、廢(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)等其(qi)他(ta)危險廢(fei)物(wu)(wu)應當回(hui)收利用。不具(ju)備回(hui)收利用條件的(de)，應當送(song)交有相應資質的(de)危險廢(fei)物(wu)(wu)經營單位代為處置(zhi)。
第二十(shi)一條 列入國(guo)家強制回收目錄(lu)的廢舊電(dian)器，必須按照國(guo)家有關規(gui)定和標(biao)準處(chu)置(zhi)。
電器的制(zhi)造者(zhe)(zhe)(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)(zhe)(zhe)、使(shi)用者(zhe)(zhe)(zhe)應當將(jiang)廢舊電器送交(jiao)危險廢物經(jing)營單位利用或者(zhe)(zhe)(zhe)處置。
禁止隨意丟棄或(huo)者露天焚燒廢舊電器(qi)。
第二十二條 環境衛生主管部門應當按照城市生活垃圾治理(li)規劃和(he)國家城市環境衛生管理(li)規定與標準，設置生活垃圾收集(ji)、轉(zhuan)運(yun)、分(fen)揀回(hui)收和(he)處理(li)等設施，實(shi)行無害化(hua)處置。
城市居(ju)民生活區(qu)未設置生活垃圾(ji)收集設施的，由環(huan)境衛生主管部(bu)門組織及時清運。
城市生活垃圾的清掃、收(shou)集、運(yun)輸、處置的經營者，可以采用公開招標方式確定。
第二十三條(tiao) 城市(shi)居民、單位(wei)必(bi)須(xu)按照所在(zai)地環境衛生主(zhu)管部門(men)規定(ding)的時間、地點和(he)方式排放生活垃圾，并積極(ji)配合有(you)關單位(wei)進(jin)行分類收集(ji)。
車(che)站(zhan)、機場(chang)和港口等公(gong)共(gong)場(chang)所應(ying)當建設垃(la)圾接(jie)收(shou)設施(shi)，并將所接(jie)收(shou)的垃(la)圾送交所在地生活垃(la)圾處理場(chang)集中處置(zhi)。
從事客貨運輸(shu)(shu)的，應當及時收集(ji)運輸(shu)(shu)活動(dong)中產生的垃(la)圾，并(bing)送(song)交生活垃(la)圾收集(ji)或處置場，不得在運輸(shu)(shu)途中丟(diu)棄、傾(qing)倒。
第二(er)十四條 畜禽飼養場(chang)、屠宰場(chang)和動物(wu)(wu)產品加工單位對所產生的固體廢物(wu)(wu)，應(ying)當有(you)效收集、貯存(cun)、利用或者(zhe)處(chu)置(zhi)。
第二(er)十五條 施(shi)工單位應當(dang)及(ji)時(shi)清運、處理建筑施(shi)工過程中產生(sheng)的垃(la)圾。建筑垃(la)圾排(pai)放前，應當(dang)進行分(fen)類、回收(shou)、利(li)用。無害的廢棄部分(fen)應當(dang)盡量(liang)用于所在工地回填。不能(neng)再(zai)利(li)用的建筑垃(la)圾必須運往環境衛(wei)生(sheng)主管(guan)部門規定(ding)的建筑垃(la)圾消(xiao)納場。
第(di)二(er)十六條 各級人(ren)民(min)政(zheng)府應當(dang)采取技(ji)術政(zheng)策和(he)措施，鼓勵、支持具(ju)有可降(jiang)解性、符合環境保護(hu)要求(qiu)的(de)紙制(zhi)、布(bu)制(zhi)以(yi)及其(qi)他易于(yu)降(jiang)解的(de)餐具(ju)和(he)可重(zhong)復利用包裝物等物品的(de)研(yan)究(jiu)與開發。
禁止生(sheng)產(chan)、銷售和使用(yong)不可(ke)降(jiang)解的一次性餐具。
第二十七(qi)條 省(sheng)內設區的市之間轉移固體(ti)廢物(wu)貯存處置(zhi)的，必須(xu)(xu)經移出(chu)地和移入地的環境保護行政主管部門批準；利用省(sheng)外固體(ti)廢物(wu)的，必須(xu)(xu)經省(sheng)環境保護行政主管部門批準。
第二十(shi)八(ba)條 禁(jin)止進(jin)口(kou)(kou)不能用作(zuo)原料的固體廢物，限制進(jin)口(kou)(kou)可以(yi)用作(zuo)原料的固體廢物。確(que)需(xu)進(jin)口(kou)(kou)固體廢物用作(zuo)原料的，必須按(an)照(zhao)國家有(you)關規定報批。
第二十九(jiu)條(tiao) 建設以(yi)進口(kou)固體(ti)廢物為原料的生產經營項目，必須對進口(kou)固體(ti)廢物的貯存、運(yun)輸(shu)和利用(yong)過程(cheng)中的環境風險進行評價。環境風險評價應當由具有相(xiang)應資質(zhi)的單位承擔(dan)。
環(huan)境(jing)風險評價(jia)報告未經(jing)環(huan)境(jing)保護(hu)行(xing)政主管部門批(pi)準的，有關審批(pi)機關不(bu)得批(pi)準該(gai)建設項目(mu)的建設。
第三十條 發生固體廢物污染事故(gu)的單位，必須立(li)即采取措施，消(xiao)除或減輕對環境的污染危害(hai)，并在事故(gu)發生后二十四(si)小時內向當地環境保(bao)護行(xing)(xing)政主管部(bu)門和有(you)(you)關(guan)部(bu)門報(bao)告。環境保(bao)護行(xing)(xing)政主管部(bu)門和有(you)(you)關(guan)部(bu)門接到報(bao)告后，應(ying)當按照有(you)(you)關(guan)規定(ding)立(li)即調查處理(li)。
第三十一條(tiao) 違反(fan)本辦(ban)法規定，有(you)下列行為之一的，由(you)縣(xian)級以(yi)上人民政府環境保護行政主管(guan)部門責令(ling)限期改正，并可處五萬元以(yi)下的罰款：
（一）在自然保(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)、風景名勝(sheng)區(qu)、旅游度(du)假(jia)區(qu)、森林(lin)公(gong)(gong)園、生(sheng)活飲(yin)用水源地、基本農田保(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)和交通干線兩側二公(gong)(gong)里的(de)可視(shi)范圍內及(ji)其他需要特別保(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)區(qu)域(yu)建設固體廢物(wu)處置場所(suo)的(de)；
（二）固體廢物(wu)污染環境(jing)防治設施不正(zheng)常運行或者排放指標不符合國家規定的；
（三(san)）開發(fa)利用業已停止使用、關閉的(de)固(gu)體廢(fei)物貯存(cun)、處置場所未進行環境影響(xiang)評價或者(zhe)環境影響(xiang)評價未經批準而(er)擅(shan)自(zi)開發(fa)利用的(de)；
（四）未經環境保護行(xing)政主管(guan)部門批準，轉移(yi)固(gu)體廢物或者將固(gu)體廢物轉移(yi)給(gei)沒有處理(li)能力的單(dan)位(wei)和(he)個人處置的；
（五）危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)產生(sheng)者不處置產生(sheng)的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)或者不依法(fa)承擔(dan)處置費用(yong)的(de)；
（六）不設置危(wei)險(xian)廢物統一(yi)識別(bie)標志的；
（七）將危險廢(fei)物混入非危險廢(fei)物中貯存的。
第三十二(er)條 違反(fan)本辦(ban)法規定，不按國家規定申(shen)報登記工業(ye)固體廢物(wu)及危險廢物(wu)，或者在申(shen)報登記時弄虛(xu)作假(jia)的，由縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府環境保護行政主管部門(men)責令限期改正，并處一萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款。
第三(san)十三(san)條(tiao) 無危(wei)(wei)險廢物經(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)或(huo)者不(bu)按許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)規定從事收(shou)集、貯存、處置危(wei)(wei)險廢物的(de)，由縣級以上(shang)人民政府(fu)環境保護(hu)行政主(zhu)管(guan)部門沒收(shou)違法(fa)所得，并可(ke)處違法(fa)所得一倍以下(xia)的(de)罰款。不(bu)按許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)規定從事收(shou)集、貯存、處置危(wei)(wei)險廢物經(jing)營(ying)(ying)活動的(de)，發證(zheng)(zheng)機關還可(ke)以吊銷其經(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)。
第三十四條 城市生活垃(la)圾和建筑(zhu)垃(la)圾不(bu)及時清運、處(chu)置造成危害的，由環(huan)境衛生主管部門按(an)照有關(guan)規定給予處(chu)罰。
第三十(shi)五(wu)條 未(wei)按規定停(ting)止生(sheng)產不(bu)可降解(jie)和難以降解(jie)的一次性餐具的，由縣級以上人民政府按照管理權限責(ze)令關閉。
銷售或(huo)者(zhe)在經營中使用(yong)不可降解(jie)和難以降解(jie)的(de)一次性(xing)餐具的(de)，由(you)工商(shang)行政主管部門責令改(gai)正，并可以按(an)照有關規定(ding)給(gei)予(yu)處罰。
第三十六條 從事環境(jing)風險評價工作的單位在評價工作中弄虛作假的，按照《建設(she)項(xiang)目環境(jing)保護管理條例》的有關規定給予處罰。
第三十七(qi)條 固體(ti)廢物污染環境(jing)防治監督管(guan)理人(ren)員(yuan)濫用職權、玩(wan)忽職守、徇私舞(wu)弊(bi)，構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)，由(you)司法機關依法追(zhui)究刑(xing)事(shi)責任；尚不構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)，由(you)環境(jing)保護行政(zheng)主管(guan)部(bu)門或(huo)者有關部(bu)門依法給予行政(zheng)處分。
第三十八條 本辦法(fa)自2003年(nian)1月1日起施行(xing)。
